Главная | Краснова земельное право

Краснова земельное право

Краснова ио земельное право м юрист И. За короткий срок благодаря земельной реформе миллионы граждан стали собственниками земельных участков, иногда не до конца ощутив все юридические последствия такой метаморфозы. Осторожными, но уверенными шагами идет формирование рынка земли. Некогда неискушенные в рыночных отношениях граждане набирают опыт в совершении сложных по юридической технике и бюрократическим процедурам земельно-правовых сделок.

Настоящие революционные события происходят в земельном законодательстве. Именно земельное законодательство в начале х гг. Его дальнейшее развитие продолжает оставаться предметом особого внимания законодателей и поныне. Если в Советском Союзе, превосходившем по территории Россию примерно в два раза, земельные отношения регулировались единственным общесоюзным законом Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, то сегодня только федеральных законов, посвященных исключительно землям, уже принято порядка пяти, не считая множества иных, частично регулирующих земельные отношения.

В системе государственных органов исполнительной власти появился мощный блок ведомств, которым переданы полномочия по управлению земельными отношениями. Их работа протекает в сложных условиях ставших регулярными административных преобразований.

Не менее сложно развиваются события и в правовой науке.

И.О.Краснова Земельное право ЭЛЕМЕНТАРНЫЙ Второе издание, переработанное и дополненное

Идут жаркие научные споры относительно места земельного права в отечественной правовой системе. В некогда едином коллективе экологов выделились специалисты по земельному праву, настаивающие на признании особо значимого и потому самостоятельного места возродившейся в новом качестве отрасли.

Перед современной наукой стоит еще немало дискуссионных проблем, связанных с вопросами определения сферы правового регулирования земельного права, развития правовых механизмов наиболее эффективной государственной земельной политики, выбора под- 10 Предисловие ходов и решений относительно дальнейших путей формирования земельного законодательства.

Перемены в земельном законодательстве, теории и практике земельного права не прошли незаметно для системы высшего юридического образования.

Транскрипт

Учитывая потребность в формировании специальных знаний в данной области, в программу обучения юридических высших учебных заведений с начала х гг. В процессе изучения курса 2 студентам надлежит приобрести широкие знания о земельном законодательстве, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки, подготовиться к работе в государственных органах власти, получить практические навыки решения земельных вопросов и защиты земельных прав граждан и организаций.

Настоящий учебник подготовлен с учетом этих задач.

Удивительно, но факт! Взят курс на стимулирование коллективных видов землепользования.

Структурно учебный материал распределен по главам, отражающим все основные вопросы правового регулирования земельных отношений. В первых главах освещены основные вопросы теории земельного права, включая определение понятия данной отрасли, соотношения земельного права с другими отраслями права, понятия земельных правоотношений, источников земельного права.

В последующих главах изложен материал по институтам земельного права права собственности, права землепользования, права государственного управления, правовой охраны земель и юридической ответственности за земельные правонарушения.

В отдельных главах раскрывается правовой режим каждой категории земель. Учебник служит необходимым фундаментом, позволяющим выйти на базовые позиции в изучении земельного права. В нем даны основные ориентиры и характеристика принципиальных положений земельного законодательства.

На основе материала учебника заинтересованный студент и читатель смогут, самостоятельно работая с нормативными и научными источниками, расширить свои познания в земельном праве и развить необходимые практические навыки.

Автор выражает глубокую признательность своим учителям, которые щедро дарили свои знания, открыв двери в интересный и полный неизведанного мир права. Значение и состояние земель Земля один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам недрам, лесам и т.

В современный период в условиях научно-технического прогресса земля не потеряла ни одного из своих назначений. Наука и производство, достигнув успехов в освоении природы, все же не нашли замены земле. Более того, за последние годы пришло понимание ценности земель как незаменимого элемента единого мира природы, участвующего в поддержании необходимого для выживания человека экологического баланса.

Одновременно в современных условиях возникли опасения относительно сохранения устойчивой способности земель отвечать общественным потребностям. Существует предположение, что в дальнейшем общество не только не утратит потребности в использовании земель, но и в своем развитии создаст угрозу возникновения дефицита земельных ресурсов.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Основными возможными причинами кризиса являются: Существует ли опасность возникновения дефицита земель для России? Земельное право в систе ме российского права 1. Значение и состояние земель 13 По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в ,8 млн га 1. Земли используются для разнообразных целей. Такая разница объясняется главныи, образом природноклиматическими условиями страны, ее геогра фическим положением.

В силу этих же причин неравномерно осва иваются земли. Основная нагрузка приходится на земли европейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.

Население России сегодня составляет примерно ,8 млн человек 2. С момента распада СССР характерным для демографических процессов страны стало явление депопуляции.

По сравнению с 3 г. По данным ООН, если нынешняя тенденция сохранится, то население России уменьшится в ближайшие 50 лет на млн человек. Ослабит ли это проблему дефицита земель? Обратимся к дополнительным цифрам. Громадная территория России не всегда выглядит как показатель богатого потенциала.

Удивительно, но факт! Установить жесткую границу между институтами землепользования, собственности и правовой охраны земель фактически невозможно, и проводимая граница будет лишь условной.

По своей конфигурации она вытянута длинной полосой, что значительно снижает рентабельность экономического развития и землепользования. Основная же часть наших земель расположена в районах рискованного земледелия 3. Россия в цифрах С Существует теория, согласно которой земельный и экономический потенциалы страны оцениваются не по абсолютной, а по эффективной территории.

Под эффективной территорией понимается та часть, которая лежит вне экстремальных пространств, к которым относятся районы со средней температурой воздуха -2, расположенные выше м над уровнем моря.

По мнению академика Н. Доз общего числа населения России почти млн человек проживает в городах. В результате возросшей миграции людей астет разрыв в плотности населения сельской и городской местностей. Для первой характерными становятся упадок общественной и экономической жизни, связанные с этим потери сельскохозяйственных угодий, которые не используются, зарастают сорняками теряют плодородие.

В городах и особенно крупных центрах, наоборот, ощущается нехватка пространственного базиса, которая восполняется за счет расширения городов, поглощения сельской местности городскими застройками. Полезные площади земель России сокращаются и под воздействием процессов их деградации. В целом динамика качественного состояния земель характеризуется усилением эрозийных процессов, снижением количества питательных веществ, сокращением запасов гумуса, засолением почв.

Рекомендуем к прочтению! Подряд на стяжку

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. С развитием общества земля не только не потеряет своей значимости, но и будет приковывать к себе еще большее внимание, ибо причины и факторы, создающие условия деградации земель, сокращения пригодных для жизнедеятельности площадей, не исчезают и даже усиливаются.

Отсюда возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов к примеру, интересов собственности не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.

В решении такой задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.

Земельное право в системе российского права 2. Предмет, система, структура Понятие земельного права. Предмет, система, структура Если следовать нормативной концепции, земельное право можно определить как систему юридических норм и соответственно правовых нормативных актов законов, указов, постанов-; лений, решений, распоряжений, правил, положений и др.

Земельное] право самостоятельное направление правового регулирования,! Своей целью земельное право ставит конструирование такой модели поведения людей, при которой будет поддерживаться эффективное исполь- зование земель для удовлетворения экономических и неэкономических потребностей с учетом сохранения земель как части единой экосистемы Земли и условия дальнейшего развития общества. Для определения круга и содержания общественных отношений, регулируемых в рамках земельного 4 права, своего рода пра- ] вовых границ земельного права, сферы его действия следует более подробно остановиться на системе и внутренней структуре земельного права.

Система и структура архитектурно-конструктивные основы, земельного права. Земельные отношения предмет земельного права. Они представляют собой юридически значимые связи, взаимозависимое! Другими словами, везде, где отношения между субъектам!

Удивительно, но факт! Отсюда есть основания утверждать, что земельных отношений как самостоятельной группы отношений не существует, а все их многообразие можно поделить между экологическим и гражданским правом или же, еще олее детально, закрепить за административным правом исполнительно-распорядительную деятельность государственных органов поводу земли, за финансовым правом все денежные аспекты земельных отношений и т.

Структура отражает вертикальное построение права. Каждая отрасль подотрасль права, будучи элементом в системе национального права, обладает внутренней структурой. Основной струк-1 турной единицей земельного права является правовая норма, или принятое в установленном порядке и обязательное для соблюдения правило поведения соответствующих субъектов по отношению к земле. Совокупности правовых норм объединяются и образуют правовые институты по признаку однородности регулируемых общественных отношений.

Однородны, к примеру, отношения землепользования. Соответственно нормы права, устанавливающие виды землепользования, субъектов и объектов землепользования, права и обязанности землепользователей, основания возникновения, изменения и прекращения прав землепользования, образуют институт права землепользования.

Удивительно, но факт! Своей целью земельное право ставит конструирование такой модели поведения людей, при которой будет поддерживаться эффективное исполь- зование земель для удовлетворения экономических и неэкономических потребностей с учетом сохранения земель как части единой экосистемы Земли и условия дальнейшего развития общества.

Выделение институтов земельного права процесс динамичный. Изменения в земельной политике, появление новых видов юридических прав на землю, реформы государственного управления создают условия для появления новых институтов, исчезновения старых.

Динамичность структуры земельного права можно наблюдать в настоящее время, когда исчез институт исключительной государственной собственности, появились институт частной собственности, институт аренды. По распространенному правилу в теории права институты земельного права объединяются в общую и особенную части.

Институты общей части содержат нормы, имеющие общее для всей отрасли значение.

Удивительно, но факт! Земельные правоотношения Особым участником земельных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования.

К таковым можно отнести институт собственности на землю, институт землепользования, институт государственного управления, институт правовой охраны земель, институт юридической ответственности. Критерием выделения институтов особенной части признается принадлежность земельного участка к той или иной категории земель.

Соответственно к ним относятся институты земель сельскохозяйственного назначения, поселений, земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, водного и лесного фондов, земель запаса.

Каждый из этих институтов объединяет нормы, устанавливающие правовой режим соответствующей категории земель. Несмотря на такую определенность, институты земельного права не обладают единством и полной автономией, границы между ними подвижны, а нередко и условны.

Примером может служить соотношение между институтом правовой охраны земель, институтом землепользования, институтом собственности. Охрана земель обеспечивается не только мерами рекультивации, мелиорацими, иными восстановительными и профилактическими мерами, 16 Глава 1. Земельное право в системе российского права но и недопущением загрязнения земель в процессе землепользования, в том числе путем нормирования применения удобрений, рациональной организации территории, обеспечением задач по охране земель в процессе совершения сделок с землей, приватизации земель, реализации правомочий собственности.

Установить жесткую границу между институтами землепользования, собственности и правовой охраны земель фактически невозможно, и проводимая граница будет лишь условной.

Смотри также

Соотношение земельного права с другими отраслями российского права Вопрос о месте земельного права в системе российского национального права остается дискуссионным. В настоящее время сушествуют несколько точек зрения, по этому вопросу.

Распространена позиция, в соответствии с которой земельное право признается самостоятельной отраслью, стоящей в одном ряду с гражданским, административным, государственным, трудовым, экологическим и другими отраслями 1. Согласно другой точке зрения, земельное право входит в систему экологического права 2. Дозорцева, земельное право как самостоятельная струк-турная единица не существует, а нормы, касающиеся земли, распределены между гражданским, административным, конституци-онным, экологическим, уголовным и другими отраслями права 3.

Экологическое право определяется как комплексная отрасль составной частью которой является земельное право.



Читайте также:

  • Заблаговременная пролонгация осаго
  • Проверка убэп последствия